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关于印发《吉林省卫生计生委招商引资违约失信问题专项整治行动方案》的通知

  • 来源:
  • 发布时间:2018-07-20
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  吉卫办发〔2018〕17号
  
委机关各处室、委直属各单位:
  现将《吉林省卫生计生委招商引资违约失信问题专项整治行动方案》印发给你们,请认真执行。
  附件:1.吉林省卫生计生委违约失信整治行动指挥部名单
             2.吉林省卫生计生委招商引资违约失信问题清
  
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  2018年7月18日        
  
  吉林省卫生计生委招商引资违约失信问题专项整治行动方案

  为优化营商环境,加强政务诚信建设,提升政府公信力,根据省委、省政府、省软办工作部署和要求,按照《吉林省政务诚信实施方案》(吉政办发〔2017〕75号)、《关于促进民营经济加快发展若干措施的通知》(吉政发〔2017〕14号)和《全省招商引资违约失信问题专项整治行动方案》(吉软环境组〔2018〕4号)工作要求,在委机关和委直单位开展招商引资领域违约失信问题专项整治行动,制定本方案。     
  一、总体要求     
  (一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党中央、国务院决策部署,落实省委省政府打造“诚信吉林”的总体要求,发挥政府在社会诚信建设引领示范作用,整治招商引资领域违约失信问题,增强企业和投资者的认同感、获得感和安全感,促进政府治理能力和营商环境建设迈上新台阶。     
  (二)工作目标。本次整治的重点是社会关注度高、企业反映强烈的招商引资领域违约失信问题。集中清理招商引资、项目建设、企业发展中的“政府承诺”和签订各类合同,着力解决政府向投资主体做出政策承诺不兑现、违约毁约、骗商欺商、新官不理旧账等严重侵害企业权益、危害市场公平正义、损害政府形象问题。计划用二到三年时间,将多年积案全部消化“清零”,彻底解决招商引资违约失信问题,并建立起长效机制,形成政府诚信建设的示范、引领和带动效应。     
  二、方法步骤     
  (一)全面排查、列出清单。委机关各处室(机关各处室负责牵头以委名义和各企业签订的协议)和委直各单位要对招商引资项目档案、合同协议、会议纪要、意见反映等情况进行拉网式摸底排查,通过全面调研走访项目企业查找问题,利用召开座谈会等形式查摆问题,汇总各渠道信访举报信息,列出违约失信问题清单,不得出现隐瞒和遗漏等情况。问题清单于8月17日前上报委办公室。     
  (二)畅通渠道、接受举报。要通过新闻媒体宣传政务诚信建设的重要举措,发挥社会舆论监督作用。要畅通民意诉求渠道,正确引导企业和群众积极参与,接受相关企业和群众对招商引资违约失信问题进行投诉举报。对接到的投诉举报及省软办发来的相关问题及时纳入问题清单和工作台账。    
  (三)削减存量、杜绝新增。委机关各处室和委直各单位要强化责任担当,针对问题清单逐项研究,拿出整改的具体措施和办法,列出时间表和路线图,明确整改责任人,细化工作台帐,做到一条一条整改,一项一项落实。不得用安抚替代整改、不得用研究拖延整改、不得用许愿蒙混整改。决不能敷衍了事、自留隐患,从而产生新的矛盾和问题。(2018 年底前,问题整改率达到 60%以上;2019 年底前,问题整改率达到90%;2020年底前,问题整改率达到100%。)     
  三、保障措施     
  (一)加强组织领导和责任落实。省卫生计生委成立违约失信整治行动指挥部,切实加强集中整治工作的统一领导。整治行动指挥部办公室设在委办公室,具体负责牵头抓总、协调指挥、督察督办、强力整治,确保专项整治行动取得实效。   
  (二)建立健全诚信保护修复机制。委机关各处室和委直各单位要严格规范招商引资行为,认真履行依法依规作出的政策承诺和签订的各类合同、协议,不得以相关责任人更替等理由违约、毁约。因国家利益、公共利益或其他法定事由需要改变承诺和合同约定的,要严格依照法定权限和程序进行,并对相关企业和投资人的财产损失依法予以补偿。
  (三)建立健全守信激励与失信惩戒和监督管理机制。坚决落实主体责任,坚持激励与惩戒并举,克服为官不为等官僚主义陋习,不遮丑、不护短。对工作推进不力、整改不到位或弄虚作假的,要按规定实施行政问责。